Author: Vatutin

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ   КУНАШАКСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХАЛИТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 8 апреля  2011года                                                    №  33
Об утверждении Положения
о муниципальном звене Халитовского
сельского поселения Челябинской
области подсистемы, единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций
                       П о с т а н о в л я ю :
1. утвердить прилагаемое Положение «О муниципальном звене Халитовского сельского поселения Челябинской областной подсистемы, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации»
2. возложить на начальника управления (отдела) по делам ГО и ЧС Халитовского сельского поселения Нигматуллина У.Х. методическое руководство и контроль за подготовкой и содержанием в готовности сил муниципального звена территориальной подсистемы, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Халитовского сельского поселения Хажееву Ф.Н.

Глава Халитовского
сельского поселения:                                         С.А.Хасанова

ПОЛОЖЕНИЕ
О муниципальном звене Халитовского сельского поселения Челябинской области областной подсистемы, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.	Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена Халитовского сельского поселения Челябинской областной подсистемы, единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее именуется – муниципальное звено территориальной подсистемы)
2.	Муниципальное звено территориальной подсистемы объединяет органы управления, силы и средства подразделений органов местного самоуправления и организаций, в том числе входящих в состав функциональных подсистем, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в  соответствии с действующим законодательством, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее именуется – организации), и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и законом Челябинской области «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».
3.	Муниципальное звено территориальной подсистемы действует на муниципальном и объектовом уровнях.
4.	Муниципальное звено территориальной подсистемы создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах административно-территориальных границ Халитовского сельского поселения
5.	В целях осуществления деятельности муниципального звена территориальной подсистемы создаются координационные органы постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
6.	Координационными органами муниципального звена территориальной подсистемы являются:
- на муниципальном уровне, в пределах административно-территориальных границ муниципального образования – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Халитовского сельского поселения;
- на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
              7. образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,  утверждение руководителя и персонального состава осуществляются соответственно главой Халитовского сельского поселения. Компетенция комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Халитовского сельского поселения.
8. основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной Халитовского сельского поселения, в соответствии с ее компетенцией, являются:
- подготовка предложений по совершенствованию и реализация государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы;
- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
Рассмотрение вопроса о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
9. постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
- на муниципальном уровне – управление (отдел) администрации Халитовского сельского поселения, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- на объектовом уровне (в организациях) – структурные подразделения (работники) уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующий орган управления муниципального звена территориальной подсистемы создается, и осуществляет свою деятельность в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 Компетенция и полномочия постоянно действующего органа управления муниципального звена территориальной подсистемы определяются Положением об постоянно действующем органе управления
1.	Органами повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы являются:
- единая дежурно-диспетчерская служба «01» Халитовского сельского поселения
- дежурно-диспетчерские службы организации (объектов)
11. размещение органов управления муниципального звена территориальной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
12. к силам и средствам муниципального звена территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства структурных подразделений органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
13. в состав сил и средств каждого уровня муниципального звена территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее- силы постоянной готовности)
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных 
                   ситуаций в течение не менее трех суток.
Перечень сил постоянной готовности муниципального звена утверждает глава Халитовского сельского поселения по согласованию с органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяет создающие их орган местного самоуправления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14. координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории в установленном порядке, осуществляют постоянно действующий орган управления Халитовского сельского поселения.
Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования к ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются:
В соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
В соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
По решению органа местного самоуправления, организации и общественного объединения, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
В соответствии с законодательством Российской Федерации общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующего органа управления муниципального звена территориальной подсистемы.
16. подготовка должностных лиц муниципального звена территориальной подсистемы, осуществляется в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, Челябинской области и иными нормативными правовыми документами.
17. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по  их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МЧС России и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти и или их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
18. для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Халитовского сельского поселения используются резервы финансовых и материальных ресурсов Халитовского сельского поселения и организаций находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, в установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области порядке;
Порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и иными нормативными правовыми актами. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок осуществления контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающими их органом (организацией)
1.	Управление муниципальным звеном территориальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.
2.	Информационное обеспечение в муниципальном звене территориальной подсистеме осуществляется с использованием автоматизированной информационно- управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем,  средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
3.	Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер -01
4.	Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органом местного самоуправления и организациями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
5.	Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах административно-территориальных границ Халитовского сельского поселения осуществляется на основе планов действий Халитовского сельского поселения и организаций
6.	Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами муниципального звена территориальной подсистемы, являются:
7.	В режиме «повседневной деятельности»
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
- сбор обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
Локальной – силами и средствами организаций, на территории которой образовался источник чрезвычайных ситуаций, а также организаций находящихся в зоне действия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
Финансовое обеспечение деятельности муниципального звена территориальной подсистемы осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда главы Халитовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном  нормативным правовым актом Халитовского сельского поселения